GIZ

Open-Source-Softwareprodukte – Bausteine zum Aufbau wirksamer E-Government-Architekturen

Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) arbeiten die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), Estland, die Digital Impact Alliance (DIAL) und die UN-Sonderorganisation Internationale Fernmeldeunion (ITU) als Implementierungspartner an der Digitalisierung von Dienstleitungen für Bürger:innen. Im Rahmen der GovStack-Initiative soll eine öffentlich zugängliche, universell nutzbare IT-Infrastruktur entstehen. Diese wird von Gofore-Entwickler:innen sowie unterschiedlichen Arbeitsgruppen mit freiwilligen Mitarbeitenden international aufgebaut.

DIE HERAUSFORDERUNG

Der Aufbau einer allgemein zugänglichen und von privaten Anbietern unabhängigen IT-Infrastruktur

Ganz gleich ob es um die Ausstellung von Personalausweisen, die Überweisung von Steuergeldern, die Bereitstellung von Arbeitslosengeld, Sozialhilfen oder auch Bildungsdienstleistungen geht, bedarf es digitaler Technologien. Diese ermöglichen beispielsweise die Auszahlung von Bargeld an bedürftige Haushalte oder Einzelpersonen auch in abgelegenen Gebieten. Voraussetzung dafür sind unterschiedliche Basiskomponenten, wie Informationen über die registrierten Empfänger, Zahlungen und Ähnliches in Datenbanken, die als digitale Bausteine bereitgestellt werden.

Um solche Leuchtturmprojekte möglichst einfach und kostengünstig zu skalieren und auch andernorts nachnutzen zu können, zielt der GovStack-Ansatz darauf ab, Referenzen aus Partnerländern, wie der Ukraine, Ruanda, Somalia, Djibouti und Kenia zu nutzen. Diese Pilotprojekte sollen als Wegweiser für weitere Implementierungen dienen.

Die praktische Umsetzung erfordert allerdings die Bereitstellung einer aus Softwarekomponenten bestehende Sandbox – eine digitale Testumgebung, in der eigene Systeme sicher und isoliert angepasst oder sogar emuliert werden können, ohne die bestehende Entwicklungsumgebung zu beinträchtigen. Dazu muss eine Open-Source-IT-Infrastruktur geschaffen werden, die unabhängig von bestehenden Cloud-Anbietern geschützt, für jedermann zugänglich ist.

Die Umsetzung der UN-Nachhaltigkeitsziele der Agenda 2030 bedeutet, Dienstleistungen für Bürger:innen mittels digitaler Technologien überall, auch in den entlegensten Gebieten der Welt zugänglich zu machen. Was wäre also, wenn Best-Practices-Erfahrungen gesammelt, validiert und dann allen Ländern als öffentliches Gut zur Verfügung gestellt würden?

UNSER ANSATZ

Die Funktionalität einer technisch hochkomplexen Plattform vereinfacht visualisieren, Prototypen bauen und Konzepte greifbar machen

Das Sandbox-Konzept musste in einem vereinfachten Format visualisiert werden, um von der Vision zum Produkt zu gelangen. Zu diesem Zweck wurde eine Frontend-Simulation mit Anwendungsfällen entwickelt, die das Konzept auch für technisch nicht versierte Personen, meist Entscheidungsträger:innen, erlebbar macht und aufzeigt, welche Nutzungsfunktionen zur Verfügung stehen.

Der Prozess beinhaltet einen iterativen Designansatz, der wechselseitig von Praxis und Theorie geprägt ist. Da es kaum vergleichbare Projekte im öffentlichen Sektor gibt, konnten nicht alle Details im Vorfeld in den Anforderungen spezifiziert werden. Anwendungsberichte und grobe technische Vorgaben lagen bereits vor. Ein klareres Bild ergab sich jedoch erst nach der Durchführung von Gesprächen mit Expert:innen und einer umfangreichen Dokumentation.

Bei der Simulation handelt es sich um das Ergebnis des „Fail Early, Fail Fast“-Grundsatzes ohne klassische, vordefinierte Entwicklungsmethoden. Grundlage für den Bau des Prototyps sind auch heute noch die Anforderungen an ein E-Government-System, die von verschiedenen Arbeitsgruppen erhoben und weiterentwickelt werden. Durch das Sammeln und Auswerten von Nutzendenfeedback kann das Produkt kontinuierlich getestet und qualitativ verbessert werden.

„Gofore teilt ganz klar unsere Vision. Sie haben die GovStack-Philosophie verinnerlicht und sehen das Projekt nicht nur als auszuführenden Auftrag, sondern arbeiten mit Leidenschaft für unseren Erfolg.“

Nico Lueck, Project Owner, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), GovStack-Initiative

DAS ERGEBNIS

Schnell einsatzbereite, kostengünstige Softwarekomponenten

Durch den öffentlichen Zugriff auf die von Gofore zu entwickelnde prototypenbasierte Sandbox können Entwickler:innen überall auf der Welt bestehende Software verbessern und erweitern. Dadurch wird Innovation schneller und effizienter, da nicht jedes Mal bei Null angefangen werden muss.

Aufgrund der Modularität des Open-Source-Baukastens können weitere bürgernahe Dienstleistungen einfach angeboten werden, ohne dass eine neue, oft teure Einzellösung entwickelt werden muss. Auf diese Weise kann ein E-Government-System nachhaltig aufgebaut und in seiner Architektur skaliert werden.

Verständlich und greifbar wird der GovStack-Ansatz durch die Erstellung eines Frontend-Prototyps. Darüber hinaus können weitere Anwendungsfälle aufgesetzt werden, je nach den Anforderungen der einzelnen Länder.

ÜBER DAS PROJEKT

Öffentliche Dienste beschleunigt digitalisieren

Mit der Entwicklung von Open-Source-Softwareprodukten beteiligen sich die Goforeans international am Aufbau von E-Government-Systemen. Ziel ist es, die digitale Transformation im Regierungs- und Verwaltungsbereich zu beschleunigen. Gleichzeitig werden soziale Ungleichheiten abgebaut. Bürger:innen können den ihnen zustehenden Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen erhalten, der häufig von der Bereitstellung von ID-, Payment- oder ähnlichen IT-Diensten abhängt.

Die Zusammenarbeit zwischen der GIZ und Gofore im Rahmen der GovStack-Initiative begann im Oktober 2022. Bislang wurden Recherchen durchgeführt, Wireframes erstellt, Prototypen gebaut und die Integration verschiedener Software-Bausteine von verschiedenen Entwickler:innen koordiniert.

Das Projekt in Zahlen

  • <40 Teamgröße
  • 9 Eingesetzte Fähigkeiten
  • 12 Projektlaufzeit in Monaten
  • 4 Bediente Business Units
  • 5 Partnerländer

Expertise

Die im Projekt eingesetzten Fähigkeiten & Kompetenzen

  • Open Source Softwareentwicklung
  • Sandboxing
  • Cloud-Architektur
  • UX (User Experience) Design
  • User Research & Testing
  • Backend- und Frontend-Entwicklung
  • System-Integration
  • Marktforschung
  • Projektkoordinierung

Nimm Kontakt auf!

Fabian Schiller

Digitale Gesellschaft

fabian.schiller@gofore.com

+49 151 585 11853

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