Valtionhallinnon digitaaliset palvelut ovat keskeinen osa yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja. Samalla niiden toimintaympäristö on monimutkaistunut: tietoturva, häiriönsietokyky ja jatkuvuuden hallinta ovat nousseet strategisiksi kysymyksiksi.
Kokemuksemme mukaan haasteet eivät kuitenkaan ensisijaisesti liity yksittäisiin teknisiin ratkaisuihin. Ne liittyvät rakenteisiin, toimintamalleihin ja yhteiseen ymmärrykseen. Samat teemat toistuvat organisaatiosta toiseen: tietoturva on keskitetty erilliseksi funktioksi, sovelluskehityksen tietoturvavaatimukset ovat epäselviä, vuosikellosta puuttuu konkretia ja turvallisuus huomioidaan liian myöhään – usein vasta auditointivaiheessa.
Teollisuudessa vastaavat haasteet ratkaistiin rakentamalla turvallisuus osaksi koko elinkaarta.
Turvallisuus osaksi tekemistä – ei tarkistuslistaksi
Teollisuudessa kyberturva on toiminnan elinehto. Turvallisuus ei ole irrallinen tukitoiminto, vaan osa suunnittelua, toteutusta ja jatkuvaa kehittämistä. Keskeistä on:
- turvallisuuden huomioiminen jo hankinta- ja suunnitteluvaiheessa
- riskilähtöinen johtaminen
- selkeät vastuut ja roolit
- konkreettiset, toistuvat toimenpiteet
- jatkuva testaus ja harjoittelu
Standardien noudattaminen ei riitä, jos niiden sisältö ei näy arjen tekemisessä.
Valtionhallinnon toistuvat kipukohdat
Vaikka ohjeistus ja sääntely ovat vahvoja, käytännön tasolla esiintyy samoja haasteita:
- Keskitetty tietoturva, hajautettu kehitys. Tietoturva ei ole osa jokaisen tiimin arkea, vaan erillinen asiantuntijafunktio.
- Epäselvät sovellustietoturvavaatimukset. Kehittäjälle ei aina ole selvää, mitä standardit tarkoittavat konkreettisesti. Auditointi toimii liian usein ensimmäisenä tarkastuspisteenä.
- Vuosikellosta puuttuu konkretia. Hallinnolliset rakenteet ovat olemassa, mutta ne eivät aina muutu tiimitason teoiksi.
- Built-in security puuttuu alkuvaiheesta. Tietoturva tulee mukaan liian myöhään – ei systemaattisesti hankinta- ja suunnitteluvaiheessa.
- Hyvän ohjelmistokehittämisen periaatteet vaihtelevat. Testaus, dokumentointi, arkkitehtuurikäytännöt ja turvallinen kehitystapa eivät ole yhtenäisesti määriteltyjä, mikä heijastuu myös tietoturvaan.
Teollisuuden mallista konkreettisia ratkaisuja
Teollisissa ympäristöissä tuotannonohjaus- ja automaatiojärjestelmät (OT) on tyypillisesti erotettu toimisto- ja liiketoimintajärjestelmistä (IT) sekä teknisesti että hallinnollisesti. OT/IT-ajattelusta tuttu vyöhykejako ja riippuvuuksien hallinta tarjoaa sovellettavan mallin, jossa kriittiset järjestelmät erotetaan muista ja niiden toiminta turvataan myös poikkeustilanteissa.
Vastaava ajattelu julkishallinnossa tarkoittaa:
- kriittisten komponenttien selkeää erottelua ja priorisointia
- riippuvuuksien systemaattista hallintaa
- selkeitä omistajuuksia ja vastuita
Lisäksi tarvitaan rakenteita, jotka tuovat tietoturvan osaksi tiimien arkea:
- Security Champion -rooli tiimeissä
- DevSecOps-ajattelun vahvistaminen
- selkeät ja konkreettiset sovellustietoturvavaatimukset myös toimittajille
- automaattinen testaus ja valvonta osaksi CI/CD-putkea
- jatkuva tietoturvatestaus kertaluonteisten auditointien sijaan
Auditoinnin tulisi olla varmistus siitä, että asiat ovat kunnossa – ei lähtölaukaus tietoturvatyölle.
Yhteinen ymmärrys ratkaisee
Kyberturva ei ole ensisijaisesti teknologiahaaste. Se on johtamisen ja yhteisen tekemisen haaste.
Kun tietoturva:
- huomioidaan jo hankinta- ja suunnitteluvaiheessa
- jalkautetaan selkeiksi tiimitason käytännöiksi
- automatisoidaan osaksi kehitysputkea
- priorisoidaan kriittisimpien palveluiden mukaan
…siirrytään reaktiivisesta mallista ennakoivaan ja resilienttiin toimintatapaan.
Valtionhallinnon kyberturvassa korostuvat kansallisen turvallisuuden vaatimukset. Tämä edellyttää sääntelyn noudattamisen lisäksi kykyä toimia häiriötilanteissa ja muuttuvassa uhkaympäristössä. Teollisuudessa opitut mallit ennakoitavuudesta, jatkuvasta parantamisesta ja systemaattisesta riskienhallinnasta tarjoavat tähän vahvan perustan.
Kyse ei ole uusien ohjeiden kirjoittamisesta. Kyse on siitä, että turvallisuus tehdään osaksi normaalia tekemistä.
Viisi askelta kohti built-in security -mallia
- 1. Integroi turvallisuus koko elinkaareen – aloita jo hankinnasta ja suunnittelusta.
- 2. Johda riskiperusteisesti – priorisoi kriittisimmät palvelut.
- 3. Tee vaatimuksista konkreettisia – tuo standardit arjen tasolle.
- 4. Vahvista tiimitason vastuuta – Security Champion ja DevSecOps osaksi tekemistä.
- 5. Automatisoi ja testaa varhain – siirrä valvonta ja testaus mahdollisimman aikaiseksi.
Rakennetaan yhdessä valtionhallinnosta kyberturvan edelläkävijä – ei lisäämällä tarkistuslistoja, vaan vahvistamalla rakenteita, osaamista ja yhteistä toimintamallia.
